Ympäristöriskit

Kaupunkikonsernin merkittävien riskien arvioinnissa ilmastonmuutos on tunnistettu yhdeksi merkittäväksi riskialueeksi. Ilmastonmuutoksen myötä erilaiset sään ääri-ilmiöt ja poikkeustilanteet lisääntyvät ja luovat erilaisia riskejä. Esimerkiksi rankkasateiden aiheuttamat hulevesitulvat, helteet, kuivuus, myrskyjen aiheuttamat merenpinnan äkilliset nousut, liukkaat kelit, talviolosuhteiden muutokset ja Itämeren rehevöityminen aiheuttavat merkittävän uhkan ihmisille, rakennuksille ja infrastruktuurille. Myös öljyvahingon riski Itämerellä on edelleen korkea. Kaupungin kannalta muita merkittäviä ympäristöriskejä ovat erilaiset tulipalot, öljy- ja kemikaalivuodot, maaperän ja vesistöjen pilaantuminen, ilmanlaadun huonontuminen ja luonnon monimuotoisuuden väheneminen

Kaupunki arvioi merkittäviä riskejä valtuustokausittain, viimeksi vuonna 2022. Riskinseurantaa ja -hallintaa tehdään kuitenkin jatkuvasti. Ilmastokriisin hillintä- ja sopeuttamistoimien epäonnistumisen riskiä hallitaan ilmastonmuutokseen sopeutumisen kautta, erityisesti riskiperusteisen sään ääri-ilmiöihin varautumalla. Voimistuviin ja lisääntyviin rankkasateisiin varaudutaan. Helteisiin ja lämpösaarekeilmiön voimistumisen varautumisen suunnittelu käynnistyi syksyllä 2023. Sää- ja ilmastoriskeistä on kerrottu enemmän tämän raportin Ilmastonmuutokseen sopeutuminen -luvussa.

Noin puolet toimialoista ja liikelaitoksista on ainakin jossain määrin määrittänyt merkittävimmät ilmasto- ja muut ympäristöriskinsä. Riskejä hallitaan monin eri tavoin. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla ilmastoriskejä pienennetään sopeutumisen toimilla, esimerkiksi vähentämällä määrätietoisesti kuumuuden haittoja toimipisteissä ja ylläpitämällä varautumis- ja jatkuvuussuunnitelmia. Kaupunkiympäristön toimialalla ilmasto- ja ympäristöriskejä on tunnistettu osana laajempaa riskienhallintaa, ja riskienhallintaan on määritetty prosesseja. Keskeisimmät riskit tunnistettiin osana ilmastonmuutoksen sopeutumisen kokonaissuunnitelmaa. Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Staralla on ympäristövahinkojen varalle määritetty toimintaohje. Työmaiden ympäristöasiakirja varmistaa ympäristöriskien ja muiden näkökohtien huomioon ottamisen työmailla. Sään ääri-ilmiöihin, kuten myrskytuhoihin ja lumimyräköihin, on varauduttu myös huomioimalla henkilöstöresurssien riittävyys kehittämällä henkilöstön moniosaamista ja liikkuvuutta organisaatiossa.

Öljyvahinkojen riski lisääntynyt

Yhtenä maailman vilkkaimmin liikennöitynä merialueena öljyvahinkojen riski on Itämerellä aina läsnä. Ukrainan sota ja sen myötä Euroopan unionin Venäjälle asettamat talouspakotteet ovat muuttaneet Itämeren öljyliikennettä merkittävästi. Öljyvahinkojen riski on lisääntynyt, mikä edellyttää hyvää valmiutta vastata mahdollisiin ympäristövahinkoihin. Helsingin kaupungin pelastuslaitos on varautunut hyvin merellä ja saaristossa tapahtuviin ympäristöonnettomuuksiin. Helsingin pelastuslaitoksen öljyntorjuntasuunnitelmalla (2021–2025) tavoitellaan öljyntorjunnan varautumiseen vakautta ja tilannetta, jossa Helsingin pelastuslaitos pitää yllä korkeatasoista valmiutta kaikkiin öljyntorjuntatilanteisiin.

Taulukko 9. Öljyvahingot Helsingissä vuosina 2019–2023